Basta somente o comprovante, observando que:

Se foi pago num caixa automático ou por internet banking, o comprovante de quitação basta, pois nele há a identificação do boleto.

Se o boleto foi pago no caixa, a autenticação do pagamento está no boleto e este deve ser anexado (cópia).

Sim o boleto e o comprovante! O boleto para ver o valor e o comprovante de pagamento para comprovar que o valor do boleto foi pago!

Pelo que entendi, sim, as duas coisas.